最近湖北等地“恢复重建供销社”的报道引发公众关注。有网友担心会不会回到计划经济的老路上,也有网友认为这能解决"最后一公里"的难题。
大家通常说的供销社是农村供销合作社的简称,是计划经济时代政府推动集资成立的“超级连锁店”,组织供应农村生产资料、生活用品和收购、推销农副产品等的商业机构,归属于中华全国供销合作总社。中华全国供销合作总社是全国供销合作社的联合组织,由国务院直接领导,正部级单位。
虽然供销社经历过曲折的发展时期,但其实供销社系统一直存在。2021年,中央一号文件聚焦全面推进乡村振兴加快农业农村现代化,其中还明确提出深化供销合作社综合改革,开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点,健全服务农民生产生活综合平台。
在计划经济年代,供销社靠“统购统销”几乎包揽了中国几亿农民的买与卖,小到柴米油盐酱醋茶,大到化肥种子和燃料,一应俱全。农民生产的农副产品也必须通过供销社才能走向全国各地。在计划经济的年代里,供销社是百姓生活中必不可少的国营服务组织。
如今随着全国供销合作社综合改革不断深化,供销社能做得更多了。尽管农产品流通依然是供销社的传统主营业务,但助农的作用日趋凸显。
比如“保姆式”“菜单式”土地托管服务,包括了耕、种、管、收、售全产业链服务,解决农民一家一户分散经营“干不了、干不好、干了不经济”的问题;还有农业科技“上山下乡”,将无人机、绿色生物农药、农业废弃物资源化等新兴技术引进田间地头;生产、供销、信用“三位一体”的合作模式,依托农村经营服务网点代办银行基础金融业务,破解农民融资难等。
中国人民大学教授、广东财经大学大湾区双循环发展研究院院长陈甬军表示,现在讲的重建供销社,主要是指县以下的基层供销社。这并非为了恢复计划经济,而是为了在市场经济中更好发挥合作经济的功能,助推乡村振兴和国内国际双循环。
中国贸促会研究院市场研究部副主任张继行说,供销社并不像大家传统印象里只在农村设有经营网点,现阶段在城市,供销社主要经营业务为“邻里中心”和“中央厨房”。“邻里中心”是以社区居民为服务对象,以满足日常商品和服务需求为目标,集多种业态和功能于一体的社区便民商业中心,大家在北京看到的“供销便民服务中心”便是“邻里中心”的一种形式。
此外,发展邻里中心能够服务老旧社区改造和新社区配套,打造一站式生活服务社区,让社区居民生活更方便、更舒心、更美好,将邻里中心打造成“普惠民生标杆项目”;有效连接城市和农村,推动农产品进城,助力农产品销售和农民增收,满足人民群众日益增长的美好生活需要具有重要意义。
张继行表示供销社的“再度走红”,实际上体现的是国家对于乡村振兴和三农工作的高度重视。第一,国家高度重视供销社在乡村振兴中的作用。第二,供销社以县域流通服务网络为契机,坚持“为农服务”根本宗旨,畅通“农产品上行、日用品下行”的是双向流通渠道。
供销社充分发挥系统点多、线长、面广的网点优势,牢牢把握加强县域商业体系建设的重大机遇,加快构建布局合理、功能完善、运行高效的县域流通服务网络,促进农村消费提质扩容。
(原标题:供销社“再度走红”,背后释放了什么信号?专家解读)
来源:国是直通车